濮阳市乡村振兴局

政府信息
公开指南

政府信息
公开制度

机关工作

乡村振兴局2021年工作完成情况

2021市乡村振兴局在市委市政府坚强领导下,以党的建设高质量为引领,以巩固脱贫成果为主线,以促进脱贫群众持续增收为重点,扎实推进责任落实、政策落实、工作落实,不断巩固脱贫成效,年度目标任务圆满完成。现将2021年工作及下步谋划汇报如下:

主要工作开展情况

脱贫攻坚战取得全面胜利以来,我们立足新形势、把握新要求,瞄准靶心,精准发力,坚决守住防止规模性返贫底线,确保脱贫群众持续稳定增收

(一)高站位强推动,工作合力凝聚到位。充分发挥巩固拓展脱贫攻坚领导小组办公室职能,延续脱贫攻坚期形成的好机制、好做法采取领导带头+部门联动+一体整改三步走的方式,将巩固脱贫成效落到实处一是保持高位推动做好市委市政府参谋助手,统筹推进巩固脱贫成果工作多次协调市直有关部门召开会议,专题研究部署巩固脱贫成果工作继续推进市级领导干部联系1个重点乡镇、1个村,分包2个脱贫户,每个有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的乡镇有县级以上领导联系帮扶,市、县单位定点帮扶1个村。各县(区)组织干部进村入户开展工作,确保各项政策落地见效二是部门协同联动组织协调146个市直帮扶单位严格落实四个不摘要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。帮扶单位主要负责同志每季度至少到村里工作1天,其他班子成员轮流每月在村里工作不少于1天。选派新一轮驻村第一书记,明确25项责任、26项重点任务和帮扶单位8项责任,确保干有方向、干有重点。三是督导检查带动重新组建巩固拓展脱贫攻坚成果专项督查组,由7名县级干部任组长,分包7个县区,开展服务指导,帮助发现问题,督促工作落实。充分发挥考核指挥棒作用,把巩固拓展脱贫攻坚成果工作纳入年度目标责任考核和市县党政主要领导考核体系,考核结果作为干部选拔任用、评先评优、追责问责的重要依据。开展大排查、大整改、大提升活动,全市各级共排查问题197个,已全部整改到位。

(二)抓衔接重精准,帮扶政策落实到位。严格落实四个不摘要求,抓好两不愁三保障兜底保障等各项政策的保持和落实,确保不返贫致贫。一是抓好教育帮扶。组织开展义务教育阶段学生控辍保学专项摸排清查行动对全市14.2万适龄少年儿童义务教育情况进行摸底排查,加强动态监控,确保全市适龄少年儿童失学辍学二是抓好健康帮扶。资助困难群众31.5万人参加基本医疗保险,实现了应保尽保,政策范围内报销比例稳定在85%以上。三是抓好住房安全。对全市2775个行政村进行农安全隐患排查,共排查农村房屋83.9,及时消除了安全隐患,实现了住人无危房”“危房不住人四是抓好饮水安全。我市农村供水四化主体工程建设基本完成农村集中供水率、自来水普及率均位于全省前列。五是抓好兜底保障。及时将符合条件的脱贫户、边缘易致贫户纳入兜底保障范围,切实做到应保尽保”“应兜尽兜全市农村低保对象90054130003人,累计发放资金2.33亿农村特困人员17440人(其中集中供养1642人),累计发放供养资金8928万元51771残疾人发放护理补贴,39618名困难残疾人发放生活补贴。为702户困难残疾人家庭实施无障碍改造,实现了全覆盖。

(三)瞄靶心促增收,重点工作开展有力。紧紧围绕防止返贫致贫,加强动态监测和精准帮扶,大力引导就业,发展产业,着力提高脱贫群众收入,坚守防止规模性返贫底线。一是防止返贫动态监测和帮扶扎实推进。按照应纳尽纳的原则,对所有农户特别是五个必到人群进行拉网式排查,对符合条件户及时纳入防返贫监测对象,确保不漏识一户、错识一人。截至129日,我市三类监测对象”822127297人(其中脱贫不稳定户17586185人;边缘易致贫户31309991人;突发严重困难户333311121人)。根据风险因素,按照缺什么补什么原则,做好精准帮扶,及时化解风险,确保一人不返贫,无人新致贫就业帮扶取得实效。通过点对点派车输送”“春风行动龙头企业带动、扶贫车间吸纳、公益岗位安置等方式积极拓宽脱贫劳动力就业渠道。截止目前,全市脱贫劳动力实现就业11.71万人,超全年目标11.73%全市348个扶贫车间共安置脱贫地区群众13063人,其中脱贫人口4515。大力开发公益性岗位,全市新增公益岗位10948个,完成目标任务的214%加强扶贫电站收益分配管理,安置10662名脱贫劳动力就业,发放工资4040万元,对3002户脱贫发放奖励补助584万元。加大就业创业技能培训,进一步提高持证就业率,5361人发放职业教育补助804万元,为753人发放短期技能培训补助150万元。实施电商实用技能培训工程和电商致富带头人计划,培训3214人次。投入资金578万元,选(续)聘703名脱贫人口担任生态护林员。实施国储林项目7.5万余亩,总投资17.08亿元,实现项目实施与建档立卡贫困户精准对接,每年稳定带动2500余个脱贫户、7000余人持续增收。四是产业帮扶成效凸显。着力建设沿黄水产畜牧养殖带中部特色种植片区北部优质林果基地3大产业带,重点发展食用菌种植、畜牧养殖、水产养殖、优质粮食种植、优质果蔬种植和服装类等劳动密集型加工业等6大特色优质产业全市优势特色农业产值达到235亿元,六优农业种植面积达315万亩蔬菜、瓜果总产量分别达247万吨、24.9万吨食用菌总产量达20.1万吨,工厂化生产率达35%,位居全省第一位。通过发展优势主导产业帮扶带动脱贫户4.6万户13.29脱贫稳定增收。大力发展农村电商服务体系,新改造提升农村电商服务站点103建成电商物流园12个。强力推进消费帮扶切实加强消费帮扶专柜、专馆、专区、中国社会扶贫网三专一平台建设,全市认定扶贫产品1520款,供应商586个,培育扶贫市场300个,开设消费帮扶专馆19销售额达12.7亿元创新开展职工爱心邮、扶千万家活动,全市607家食堂采购贫困地区农产品269万元,2362个工会采购贫困地区农产品4057元。先后举办2021消费帮扶线上年货节、电商+农业+旅游桑葚采摘、第二届中国范县小龙虾美食文化节等产销对接活动11场,销售额2600万元,社会参与消费帮扶的氛围日益浓厚。五是金融助推态势向好。出台《濮阳市推行企业+农民合作社+低收入农户金融扶贫模式实施方案》(濮政办〔202113号),以产业基地为载体,以合作社、能人大户、农业龙头企业等新型农业经营主体为纽带,创新实践“1+1手拉手”“双轮驱动、企业带贫”“多元主体、合作发展”“自我发展、跟踪服务四种金融服务模式,加强金融扶贫产品创新,拓展金融帮扶需求的空间和容量,激活农村闲置资源,壮大县域主导产业,促进脱贫群众持续稳定增收。截至目前,全市脱贫人口小额信贷贷款余额7.84亿元,贷款余额户数16847户,贷款余额户数占比25.26%。全市脱贫人口新增户贷率13.61%,其中,监测对象新增户贷率14.81%,全省排第3。当年新发放精准扶贫企业贷款2.2亿元,支持企业29家,带动3173户脱贫群众增收。

(四)投资金抓项目,巩固成果保障有力。加大资金投入力度,优先保障巩固脱贫成果。财政资金保障有力。安排衔接推进乡村振兴补助资金11.67亿元,其中市本级2.06亿元,均高于2020年财政专项扶贫资金投入规模用于产业项目资金7.3亿,产业资金占达到总资金量的62.55%,实施产业项目264个,基础设施项目192扶贫资产管理成效明显。对扶贫项目资产进行全面排查,分类摸清底数,建立县、乡、村三级台账,开展清产核资稳妥推确权登记,明确县乡村和行业部门的管理责任,确保扶贫项目资产持续发挥效益,同时规范资产收益分配,要求60%以上用于帮扶低收入人口,不高于40%的收益用于发展壮大村集体经济、发展产业等,初步形成了资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护责任明确、运行管理规范的扶贫项目资产管理机制。